笔记本到底能不能装进行李箱？美国政府就笔记本禁令回应

此前，美国政府对某些飞往境内的航班，施行“笔记本禁令”。现在，禁令或许会调整为禁止在国际航班的托运行李中存放笔记本，并提到以此来避免可能发生的灾难性火灾危险。

美国联邦航空管理局（FAA）最近建议，联合国应制定全球航空标准，禁止乘客将笔记本电脑和其他大型个人电子设备放入航班的托运行李中。

美国联邦航空管理局表示，他们从联合国国际民用航空组织（CAO）的一份文件中获悉，笔记本电脑中的锂电池很有可能因过热而引发火灾。

以下是有关该禁令的若干问题与回答。

为什么美国联邦航空管理局现在才担心笔记本电脑的火灾隐患？

联邦航空管理局一直在密切关注锂电池的潜在危险。该机构对飞机上装运大量电池的风险进行了测试，结果显示当一个电池过热的时候，就会造成附近其他电池的过热。这就很有可能引发猛烈火灾并释出爆炸性气体。

基于这些测试结果，联邦航空管理局在两年前说服国际民航组织禁止在客机上托运锂电池，并要求货机上装运的电池的电量不得超过30%。如果电池的电量较低，那么过热的危险性也会下降。

最近，美国联邦航空管理局对装在手提箱中的满电笔记本电脑进行了10次测试。在一次测试中，一罐8盎司的头发干洗喷雾被绑在了笔记本电脑上（头发干洗喷雾是可托运的行李物品），同时与笔记本电脑电池相邻的还有一个加热器，以促使电池进入“热失控”的状态，即电池的温度会持续升高。火焰几乎在瞬间就窜出，并在40秒内引发了爆炸，威力足以使灭火系统失效。

此外，此次试验也将笔记本电脑的电池和指甲油清洗剂、洗手液和外用酒精放在一个行李箱中，虽然没有发生爆炸，但也导致了大型的火灾。

这不是自相矛盾吗？

两种不同政策是由两个不同机构基于两项不同任务所制定的：安全性（security）与保险性（safety）。

今年3月，美国国土安全部宣布禁止中东和北非10个机场直飞美国的航班客舱内携带任何大小超过智能手机的电子设备（包括笔记本电脑、平板电脑等），以防它们成为攻击性工具。许多乘客把他们的笔记本电脑放在托运的行李中。在今年7月受限机场整改了安全措施后，该禁令被全面解除。

目前，美国联邦航空管理局正把重点放在意外爆炸的风险上，而非恐怖袭击的可能性。

从什么时候开始不能再带笔记本了？

目前，禁止在托运行李中放置笔记本电脑的禁令还没有确切的消息。

美国联邦航空管理局将在近期会议以及和民航组织危险品小组的下一次会议上称述此项提议。欧洲航空安全监管机构、飞机制造商和飞行员工会都赞成此项提议。

即使民航组织小组同意了此项提议，但仍需要在民航组织的更高级别会议上进行商议。而且，此项提议只适用于国际航班。

美国会推行国际禁令吗？

这也还没有明确的信息。美国联邦航空管理局支持此项禁令，也正在民航组织的会议上为美国进行谈判。但是，在未来的会议中，交通部长赵小兰还会让另一个机构，管道和有害物质安全管理局（PHMSA）作为代表推进这项禁令。

目前尚不清楚该机构是否会同意联邦航空管理局的立场。

PHMSA此前负责的是危险品运输的谈判，但是国会中的民主党人曾抱怨PHMSA对于行业规范的监管工作并不到位。因此，奥巴马政府让联邦航空管理局接管了航空危险品运输的相关工作。

交通部在一份声明中表示，PHMSA“有一个独特且高度有效的”方法来监管危险品的运输，而且该机构也将考虑航空规则的变化会对运输产生什么样的影响。声明还指出，PHMSA将与联邦航空管理局进行合作。

（翻译：竺怡冰）